示范引领、打造精品！江苏省建设工程质量最高奖“扬子杯”首增城市更新专项
江苏省优质工程奖“扬子杯”是江苏省建设工程质量最高奖。日前，2022年度江苏省优质工程奖“扬子杯”城市更新专项拟获奖项目名单公示，这是“扬子杯”评选中首次增设城市更新专项。盐城黄海湿地博物馆EPC总承包项目—1#博物馆、南通五山地区生态修复保护工程等7个项目上榜。
省住建厅相关负责人介绍，根据城乡建设发展新形势需要，在“扬子杯”中增设城市更新专项，旨在充分发挥优质工程的示范引领作用，进一步助推我省城市更新行动。
记者了解到，以往，“扬子杯”的评选范围为我省行政区域内完成竣工验收并交付使用一年以上的房屋建筑、市政、园林、城市轨道交通、交通、水利、电力、通信等建设工程项目以及装饰、安装、钢结构等专业工程项目。由于城市更新专项主要针对建成区渐进式、微更新的改造类项目，不同于传统的新建工程评价体系，我省在城市更新专项中另行制定了申报办法。
(相关资料图)
“扬子杯”评选中，城市更新专项包括既有建筑改造提升和片区综合更新两种类型，原则上要求完成竣工验收并交付使用满一年的项目才可申报。既有建筑改造提升包括老旧住宅改善提升、老旧厂房（含工业遗产）改造利用、商贸办公楼宇改造、历史建筑保护修缮等。片区综合更新包括居住类地段更新、历史类地段更新、市政基础设施更新、低效产业用地更新、园林绿地及公共空间更新等，要求重点聚焦“城市病”问题，形成联动策划、规划、设计、建设、运营的一体化综合解决方案，推动社会共同参与城市更新行动全过程。
城市发展进入存量时代，我省各地正大力推进城市更新。作为省建设工程质量最高奖，“扬子杯”城市更新专项入选名单项目有什么亮点？对其他地方开展更新有何启示？记者近日进行了探访。
位于苏州高新区浒墅关桑园路西的苏地2016-WG-87号地块，保存有5栋极具产业特色的民国时期蚕种场建筑。“这5栋建筑迥异于传统的江南水乡古镇，呈现浓郁的近代产业文化特色。”蚕里街区改造项目主管刘勇介绍，街区改造时，对老厂房进行了专业性保护、修缮和加固，保留蚕种场厂房原本实用的立面开窗方式与老墙斑驳痕迹。建筑更新的一大亮点是，注重新旧镶嵌，新建筑通过庭院组合与坡顶设计等方法，与老建筑在风貌上融合，新旧穿插，展开与周边历史环境的对话。比如，场地西侧面向浒新运河，沿河新建筑采用与相邻老厂房相似的坡顶与体量，共同塑造新旧辉映的滨水景观。5栋老建筑更新后，注入了文化展示、主题书院与休闲餐饮等功能，打造桑蚕主题的特色文化体验区，吸引市民游客来打卡，也吸引了相关企业、工作室入驻。
苏州工业美术大师、手工工艺旗袍非遗传承人金毅在此开设了旗袍工作室，进行旗袍非遗展示和传承。他说，做旗袍氛围很重要，市民在这里能以民国建筑为背景，穿着旗袍进行沉浸式拍照、游玩体验。平时，每天有一两百人来工作室参观。
城市更新是推动城市高质量发展的重要手段,离不开制度的完善与政策机制的创新。苏州市住房和城乡建设局房屋征收办公室副主任夏诚介绍，苏州陆续发布与城市更新相关导则、指南等政策性文件，扩充城市更新的政策“工具箱”。比如，出台《苏州市城市更新技术导则（试行）》《苏州市传统建筑和古建筑保护更新与修缮利用工程实施意见》《既有建筑改造施工图设计审查要点》等政策文件，通过“一案一审”等方式破解历史文化街区、历史地段既有建筑活化利用等方面的审批难题。
在盐城火车站原址改造的盐城黄海湿地博物馆，也是“扬子杯”入选项目。记者在现场看到，博物馆外形宛如一羽丹顶鹤展翅飞翔。老火车站原有站房、站台、广场等通过保留改造，生成融合城市文化和城市记忆的新形象。
黄海湿地博物馆项目负责人陈建清介绍，盐城火车站停运后，他们将火车站和周边44公顷的弃土场、沼泽地等进行统一改造提升。火车站内，尽量保留原有的空间结构，做好结构加固，满足新的功能使用要求。火车站外的站台、废弃轨道都进行保留，增设了一个4级车厢废旧下线火车，车厢改造成了会议室、活动室，既留住铁道记忆，也充分发挥其使用功能。44公顷弃土场打造成了湿地公园，沼泽地通过精心设计，种植适宜鸟类生存的植被，让鸟儿们在此安家。
“建设过程中，我们就看到有一些鸟来此筑巢。改造好后，沼泽地、湿地公园里常能听到鸟鸣。”陈建清说，原来片区的小岛、沼泽地都有人工栈道相连，鸟类不在此筑巢、安家。此地改造的一大变化是，取消了所有人工栈道，打造无人岛，不干扰鸟类，让其放心安家。据监测，目前已在此发现翠鸟、白鹭等45种鸟类。“人与自然和谐共生”的画卷正在这里徐徐展开。
通过更新，让人与自然和谐共生的画卷，还正在南通五山地区铺展。初夏的五山地区，壮阔长江奔流，满眼绿意盎然。
当下推进城市更新，尤其强调以人为本。南通狼山旅游度假区管理办公室旅游工作局局长胡志刚介绍，南通将五山地区生态修复保护工程作为重大民生工程重点推进，坚持“还江于民、还山于林”。五山地区生态修复保护工程统筹实施大小工程项目200余个，推进过程始终坚持以人为本。比如，五山地区新增森林面积约6平方公里，森林覆盖率达80%以上，初步形成了林地、自然保留地、湿地、水体层次互生的生态体系。生态修复完成区内超过三分之二的区域免费向市民和游客开放，让市民和游客共享生态修复成果，也让“水光山色连城、鸟语花香入画”成为城市的真实写照。
新华日报·交汇点记者 白雪 文/摄
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