【环球播资讯】南昌新建区新城花园搭建雨棚惹争议 住建部门却说“无影响”
来源:江南都市网
文/图 伦艺菲 江南都市报全媒体记者范晶
楼下住户搭建雨棚防雨,楼上住户不堪其扰,而南昌新建区住建部门出具的一纸“红头文件”却声称搭建雨棚无影响。楼上楼下住户争执一年多未果,甚至还闹到了法院。
(资料图片)
本报记者调查发现,住建部门经办人员在出具规划意见的时候,并未征求周边住户的意见,甚至不清楚将要搭建雨棚的尺寸,因此埋下了隐患。
事件
3楼住户装雨棚防水,4楼住户很闹心
在南昌市新建区新城花园二期一栋住宅内,3楼、4楼住户因“加装雨棚”一事产生纠纷一年有余。
3楼住户认为,自己获得了区住建局文件批准,搭建雨棚合情合理;4楼住户却称,雨棚对自己日常生活造成了严重影响,至少应该降低雨棚高度、缩小宽度。
“楼下雨棚装得实在太宽、太高,我家晾晒长裤,裤脚都会拖在雨棚上。这样搞,小偷分分钟到我家。”49岁的邹淑兰指着阳台外伸缩晾衣架下一排玻璃雨棚,诉说着一年多来生活受到的影响。
邹淑兰家住4楼,2021年12月6日上午,早就注意到楼下有装修苗头的她,发现楼下住户开始在露台加装雨棚。
“当时我就联系了城管,他们还现场下了单子。”然而,事与愿违,楼下住户还是将玻璃雨棚搭了起来。邹淑兰称,自从3楼住户夏先生在露台装起玻璃雨棚后,不仅影响她晾晒衣物,还带来了安全隐患。
记者了解到,新城花园二期由南昌市新建区城市建设投资发展有限公司开发建设,2016年10月交付于业主。3楼住户夏先生入住后,发现房屋靠近阳台位置出现积水、渗漏情况。2019年3月12日,开发商城投公司向区住建局提出搭设阳光雨棚申请。当年8月,区住建局批准《关于夏**住房装修的规划意见》(简称“红头文件”)。
记者看到,“红头文件”中写道:下雨时夏**住房露台积水渗漏,导致室内家具墙面发霉,严重影响房屋质量和居住环境,故申请在住房露台安装雨棚,经该局派员实地勘察,该装修对周边住户无影响。
楼上住户受雨棚影响一年多,而区住建局前期勘察却认为,雨棚对周边住户无影响,为何前期勘察情况与实际情况不符?
焦点
住建部门关于“无影响”的结论是如何来的?
2019年负责“红头文件”审批工作之一的金小平,目前在南昌市土地储备中心前期开发科任职。5月29日,记者来到南昌市土地储备中心与金小平当面了解情况。
“当时现场勘查主要是看对规划有没有影响,我们去的时候雨棚也没装起来,是空的,确实对周边住户无影响,做了雨棚之后对其他住户产生的影响,我们哪里管得了。”金小平认为,“红头文件”属于意见,不存在同不同意的问题;城管部门有监管职责,如果雨棚对其他住户产生了影响,就应该阻止3楼住户搭建雨棚。
“棚子都没搭起来,住建部门就认定对周边住户无影响,现场勘查不成了走过场?”邹淑兰认为,住建部门在未征求周边住户意见的情况下,就不应随意在“红头文件”上写下“该装修对周边住户无影响”的结论。
辖区城管中队队长熊艳斌则表示,金小平说法属于推卸责任。“如果雨棚能不能搭建由城管部门说了算,为什么还要去住建部门办理这些手续?”
疑问
审批程序不规范不合理,该如何善后?
记者了解到,新建区住建局承担的城乡规划管理职责已于2020年6月划入南昌市自然资源和规划局新建分局。
去年年末,邹淑兰因不服区住建局批准的“红头文件”,将南昌市新建区住房和城乡建设局局长万炎山、南昌市自然资源和规划局新建分局局长彭璐告至南昌铁路运输法院,但因起诉超过法定起诉期限,被裁定驳回。
“按照规定,居民搭建简易雨棚,只能保持在60至80公分宽,且不影响周边住户,违反这些要求则属于违建。”熊艳斌告诉记者,2021年底接到邹淑兰投诉后,城管部门及时赶到了3楼住户家中,并下达了责令改正通知书。然而,事后他才得知,3楼住户已取得区住建局“红头文件”批准。
记者了解到,2018至2019年期间,有不少居民与夏先生一样,在获得新建区住房和城乡规划建设局批准后,搭建起了雨棚。不同的是,与其他居民的审批手续相比,夏先生的一份“红头文件”显得格外简单。
采访中,熊艳斌将一个厚厚的蓝色文件盒搬出,并称里面都是2018至2019年间辖区居民获得区住建局批准的装修文件,并拿起其中一份文件,一边翻阅一边向记者介绍:按照正规流程,除了区住建局批准的“红头文件”外,还应有雨棚尺寸说明、周边住户签字同意书、装修承诺书、房管局批准的房屋室内装饰装修变更结构申请等文件。
记者看到,在其他居民的装修承诺书上,详细写明了加装雨棚不会造成安全隐患、如遇到投诉随时配合整改等内容。
熊艳斌表示,夏先生加装雨棚一事,无论是前期住户办理相关审批文件,还是中期有关部门到现场勘查,都未告知城管部门。辖区城管在看到已经批准的“红头文件”前,都对此事不知情。
记者了解到,关于居民住房装修规划意见等红头文件,已于2020年取消办理。目前居民加装雨棚等事宜,由城管部门认定是否属于违建。
邻里之间争执不下,辖区城管也不敢随便拆棚。受“红头文件”制约,直至今日,拆违事宜仍在僵持阶段,尚未得到合理解决。
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